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滿分150分   時(shí)限150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1．本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分150分。

2．請(qǐng)?jiān)诖痤}卡指定位置填寫自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)等有關(guān)內(nèi)容。所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，并書寫在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

3．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

4．本試卷科目代碼為“2”。

二、給定資料

1．2007年，某省主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量都實(shí)現(xiàn)了雙降，但排放量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境的承載能力：11個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)Ⅱ級(jí)以上的天數(shù)累計(jì)3362天，但11個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量無(wú)一達(dá)到國(guó)家Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。6月4日，省環(huán)保局召開“六五”世界環(huán)境日新聞發(fā)布會(huì)，談及2007年某省的環(huán)境狀況，省環(huán)保局一位負(fù)責(zé)人說(shuō)出兩個(gè)“依然”：“依然是全國(guó)污染最嚴(yán)重的省份，環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。”

2．2007年，某省地表水污染嚴(yán)重，全省監(jiān)測(cè)的103個(gè)斷面中，重度污染的斷面就達(dá)64個(gè)。主要河流流域被監(jiān)測(cè)的21個(gè)斷面中，15個(gè)水質(zhì)斷面均劣于五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。大氣方面，全省重點(diǎn)城市環(huán)境空氣污染仍以二氧化硫和顆粒物為主要污染物的煤煙型污染。

3．湖南省某縣飲用水源日前受到砷化合物污染，造成縣城8萬(wàn)多居民飲水困難，經(jīng)過(guò)啟動(dòng)應(yīng)急供水方案、開閘放水等措施，危機(jī)有所緩解。記者實(shí)地調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，污染發(fā)生的原因是河流上游3家化工廠的工業(yè)污水“日常性排放”造成的。這3家化工企業(yè)都是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，位置偏僻。某化工有限公司一位負(fù)責(zé)人聲稱，企業(yè)投產(chǎn)4個(gè)多月來(lái)，污水天天排，從沒(méi)考慮過(guò)要怎么處理污水。“一套污水處理設(shè)備得好幾十萬(wàn)元，我一年才賺幾個(gè)錢？”這位負(fù)責(zé)人對(duì)記者’說(shuō)。環(huán)保局負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，他們?cè)蛩|(zhì)不合格勒令其中一家企業(yè)停產(chǎn)整頓，但不久這家企業(yè)又照常開了工。11日下午，他又表示環(huán)保局平時(shí)只進(jìn)行硫化物、懸浮物和PH值等的常規(guī)檢測(cè)，對(duì)砷從來(lái)沒(méi)有檢測(cè)過(guò)，因?yàn)闆](méi)有儀器。目前，當(dāng)?shù)卣谌μ幹梦廴驹矗財(cái)嗯盼劭?，并將所有廢水、廢渣人桶封存。但對(duì)于企業(yè)廠房外部污染物的處理尚不徹底。

4．2007年某省共建成自然保護(hù)區(qū)46個(gè)，總面積達(dá)到113萬(wàn)公頃，占全省國(guó)土的7．26％。建成兩個(gè)江河源頭生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，新增3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，使全省國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)(含試點(diǎn))達(dá)到26個(gè)。

5．9月11日，國(guó)家環(huán)保總局和甘肅省環(huán)保局組成的調(diào)查組對(duì)徽縣村民群體性血鉛超標(biāo)事件作出了初步認(rèn)定。西京醫(yī)院兒科副主任介紹說(shuō)：“這些患兒多數(shù)并沒(méi)有自覺(jué)癥狀，但臨床醫(yī)學(xué)癥狀還是明顯的，比如有的患兒生長(zhǎng)發(fā)育不良，個(gè)子瘦小、牙齒發(fā)育緩慢等。從醫(yī)學(xué)上講，造成如此普遍的鉛超標(biāo)、鉛中毒，一定會(huì)有一個(gè)污染源?！被湛h衛(wèi)生局調(diào)查結(jié)果表明，截至9月7日，徽縣在京醫(yī)院檢測(cè)血鉛的成人、兒童共計(jì)877人，有368人被查出血鉛超標(biāo)，其中14歲以下的兒童有149人，全部來(lái)自徽縣水陽(yáng)鄉(xiāng)的新寺、牟壩兩個(gè)村莊。在0—14歲的149名兒童中，血鉛超過(guò)450微克／升的有4人；在15—74歲的人群中，血鉛超過(guò)400微克／升的有3人。

為什么會(huì)出現(xiàn)這種群體血鉛超標(biāo)現(xiàn)象？據(jù)查，新寺、牟壩村周邊共有3家鉛鋅冶煉、化工企業(yè)，其中年產(chǎn)金屬鉛5000噸的徽縣有色金屬冶煉有限責(zé)任公司宏宇鉛冶煉廠首先被村民懷疑為導(dǎo)致血鉛超標(biāo)的污染源。宏宇鉛冶煉廠1996年建成投產(chǎn)，此后由于除塵設(shè)備存在缺陷，排放出大量有害氣體和灰塵，周邊群眾反映強(qiáng)烈。2005年，該廠在甘肅省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中被列為省、市兩級(jí)掛牌督辦項(xiàng)目并被徽縣環(huán)保局責(zé)令停產(chǎn)。

6．截止到2007年6月30日，某省政府下達(dá)的148家2007年度環(huán)境污染末位淘汰企業(yè)和設(shè)施，已經(jīng)淘汰關(guān)閉了135家，總體完成率91．22％。其中，限期于2007年4月30日前淘汰關(guān)停的62家企業(yè)或設(shè)施已全部按期關(guān)停，淘汰關(guān)停率100％；限期于2007年6月30日前淘汰關(guān)停的56家企業(yè)或設(shè)施中已淘汰關(guān)停了52家，淘汰關(guān)停率92．86％；限期于2007年11月30日前淘汰關(guān)停的30家企業(yè)或設(shè)施中已經(jīng)關(guān)停了21家，淘汰關(guān)停率70．00％。尚未完成環(huán)境污染末位淘汰任務(wù)的其他市、縣人民政府要對(duì)列入末位淘汰名單的企業(yè)淘汰關(guān)停設(shè)施的進(jìn)展情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，督促其加快淘汰關(guān)停污染設(shè)施，按期完成環(huán)境污染末位淘汰任務(wù)。省環(huán)保局將根據(jù)各個(gè)企業(yè)的具體情況，會(huì)同有關(guān)部門實(shí)行信貸、停運(yùn)和停電措施。

7．據(jù)了解，某省2006年經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)11．5％，二氧化硫排放量卻削減了3．56％，COD排放量削減了2．77％，11個(gè)重點(diǎn)城市Ⅱ級(jí)以上天數(shù)比上年增長(zhǎng)8．67％，實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快、污染物總量下降”的目標(biāo)，這在某省歷史上是第一次。

8．按照《某省重點(diǎn)工業(yè)污染源治理辦法》的規(guī)定，選擇重點(diǎn)市縣、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)先行突破。以一些在全省經(jīng)濟(jì)上名列前茅、但環(huán)境污染嚴(yán)重的縣(市)為突破口，依法對(duì)焦化、冶金、煤炭、化工、電力、耐火等六大重污染行業(yè)集中進(jìn)行清理整頓。按照全面清理、分類處理、突出重點(diǎn)、人事結(jié)合(處理人與處理事相結(jié)合，以處理人促進(jìn)處理事)、務(wù)求見(jiàn)效的方針，采取集中優(yōu)勢(shì)兵力、打殲滅戰(zhàn)的做法，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的奮戰(zhàn)，先后關(guān)停各類違法企業(yè)和設(shè)施1200多個(gè)，僅一個(gè)市在一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，就關(guān)停了200多家違法排污企業(yè)，查處違法案件6700余件，執(zhí)行罰款1715萬(wàn)元，其中，省級(jí)處罰800多萬(wàn)元，是去年處罰總額的4倍；全省征收排污費(fèi)15．5億元，執(zhí)行處罰和排污費(fèi)征收均創(chuàng)歷史新高。

9．政府的作用不能小視。對(duì)于環(huán)保工作來(lái)說(shuō)，政府既是政策的制定者，又是政策的實(shí)施者，還是政策的監(jiān)督檢查者，可以說(shuō)是集各種責(zé)任于一身，負(fù)各種使命于一職。主要強(qiáng)化了“四制”措施：一是落實(shí)責(zé)任制。將環(huán)保任務(wù)分年度下達(dá)給各市縣人民政府，分解掛牌督辦；對(duì)30家嚴(yán)重違法案件移送工商、電力等部門落實(shí)相應(yīng)措施。對(duì)某縣不履行職責(zé)、造成土焦大面積死灰復(fù)燃負(fù)有責(zé)任的分管縣長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)給予了嚴(yán)厲的處分。二是建立考核制。制定了“藍(lán)天碧水工程”和“污染物排放總量控制”考核辦法，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了全省119個(gè)縣(市、區(qū))安裝大氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，作為考核依據(jù)。由省長(zhǎng)和市長(zhǎng)簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，市長(zhǎng)和縣長(zhǎng)簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行一年一考核，縣市連續(xù)三年環(huán)保排在倒數(shù)后三位的，建議政府部門采取相應(yīng)措施。三是實(shí)行問(wèn)責(zé)制。對(duì)考核結(jié)果實(shí)行四掛鉤：一是跟政績(jī)掛鉤。將環(huán)保作為考核各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)占到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo)分值的近四分之一，其中，排污總量指標(biāo)分值和財(cái)政收入的分值實(shí)行同等權(quán)重。二是跟任免掛鉤。實(shí)行環(huán)保一票否決，被評(píng)為環(huán)境差和較差的領(lǐng)導(dǎo)不予提拔。三是跟政府部門、企業(yè)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。環(huán)保業(yè)績(jī)差的單位取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。四是跟執(zhí)行紀(jì)律掛鉤。根據(jù)《某省違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)處分暫行辦法》，對(duì)環(huán)境監(jiān)管失職、瀆職、發(fā)生重大環(huán)境污染事故或造成區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化的給予紀(jì)律處分。四是實(shí)施一票否決制。各級(jí)黨委、政府對(duì)同級(jí)環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)干部的使用，必須主動(dòng)征求上一級(jí)環(huán)保部門的意見(jiàn)。否則，有權(quán)予以否決。在評(píng)先、評(píng)優(yōu)、評(píng)模中，先征求環(huán)保部門的意見(jiàn)，環(huán)保部門有一票否決的優(yōu)先權(quán)。