應急救援工作總結
一、 上半年工作完成情況：
（一）組織召開了全省應急管理工作會議。為推動全省應急管理工作有效開展，XX年5月份組織召開了全省安全生產(chǎn)應急管理工作會議。會議對XX年全省應急管理工作進行了總結，傳達了廣東應急管理綜合試點現(xiàn)場會及全國安全生產(chǎn)應急管理工作會議精神，并對后期工作進行了安排部署。
（二）應急預案管理工作有序穩(wěn)步開展。認真貫徹落實國家總局第17號令《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》和《河南省<生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法>實施細則》，督促各地、各有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，認真開展應急預案的編制、評審、備案等工作。上半年，省局應急中心共受理備案70家。通過應急預案評審備案，使預案質量明顯提高。
（三）應急協(xié)作機制進一步完善。在XX年與二十集團軍71320部隊化學應急救援隊達成并簽署了“河南省危險化學品應急救援軍地協(xié)作機制”框架協(xié)議的基礎上，今年上半年又與省環(huán)保廳多次聯(lián)系和磋商，達成了應急協(xié)作框架協(xié)議。
（四）應急救援基地和隊伍建設進一步加強，救援能力進一步提升。上半年，積極督促指導已批復建立的五個省級
救援基地加快建設步伐，充實和完善基地功能建設。同時，應急中心按照省局關于應急救援裝備委托使用管理的有關批復，將部分應急救援裝備對鄭州市豫中救援基地進行了委托使用管理，進一步提升了應急救援隊伍的救援能力。
（五）廣泛應急宣傳教育培訓。一是經(jīng)過認真準備，在3月份舉辦了兩期全省應急預案管理專題培訓班。全省18個省轄市轄區(qū)地方油庫加油站和中石化、中石油河南分公司部分安全管理人員共180余人參加了培訓。二是和河南法制報聯(lián)合開展了以“樹立安全意識，提高應急能力”為主題的河南省安全生產(chǎn)應急知識競賽活動。三是結合XX年“安全生產(chǎn)月”活動，及時下發(fā)通知，督促指導各省轄市有關部門、相關生產(chǎn)經(jīng)營單位廣泛開展應急演練周活動，收到了良好的效果。
（六）省級大規(guī)模安全生產(chǎn)應急救援演練成功舉行。作為XX年安全生產(chǎn)月重點活動之一，在省政府和局領導的周密部署和正確領導下，認真籌劃，精心組織，克服時間緊、任務重、標準高等等困難，于6月26日在鄭州市如期成功舉行了河南省安全生產(chǎn)應急救援演練。該演練是我省近年來規(guī)模最大的一次演練活動，不但參演人員多，而且救援設施和裝備先進，充分展示了我省應對事故災難的救援能力?，F(xiàn)場演練實況通過衛(wèi)星同步傳輸?shù)搅耸≌鴦赵汉蛧铱偩謶毙畔⑵脚_，有關領導遠程觀摩了演練活動。該演練的成功舉行不但豐富了我省安全生產(chǎn)月活動的內容，也達到了宣傳安全發(fā)展理念，教育社會的目的，受到了國務院應急辦、省政府和國家總局領導的高度肯定。
（七）積極開展省級文明單位創(chuàng)建活動。按照省局關于創(chuàng)建省級精神文明單位及有關實施方案的要求，應急中心及時成立了有關領導小組，并將有關實施方案細化，從加強思想作風入手，健全機制，規(guī)范管理。通過開展創(chuàng)建文明單位活動這個載體，人員素質和辦公環(huán)境得到了進一步提升和改變，為不斷開展各項工作新局面打下了基礎。
二、下半年工作計劃：
（一）加強應急宣傳教育和培訓工作，提高應急管理能力。把增強全民的安全生產(chǎn)意識，提高廣大職工群眾的防御抗御事故災難能力作為重點，進一步加大應急宣傳教育培訓力度。按計劃舉辦2期應急管理培訓班，進一步提高應急管理能力。
2009年應急工作總結
2009年，我市應急工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“樹立大目標、實現(xiàn)大發(fā)展”要求，不斷加強應急管理體制和機制建設，著力提高預防和應對突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減輕和消除突發(fā)公共事件造成的社會危害和影響，確保了我市經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
一、廣泛宣傳，深入教育，切實增強全民應急意識
一是加強法律法規(guī)知識培訓。今年以來，我市開展了多種形式、多種層次的法律知識培訓教育。市委黨校將《突發(fā)事件應對法》納入干部培訓教學的主要內容，著力提高干部應對突發(fā)事件的能力。先后在村級后備干部班、局級干部班、后備干部素質提高班等班次上開展了《突發(fā)事件應對法》的教學活動，參加培訓學員共計260余人。公安、安監(jiān)、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等部門結合各自部門職責積極開展專項安全應急知識講座，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都組織機關干部及村組負責人進行了應急知識培訓。今年全市共組織培訓教育60余場次，培訓2000余人。二是大力開展應急知識宣傳。市政府應急辦編制了《典型案例評析》、《應急管理通訊錄》等，發(fā)放至市直機關各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全市所有的行政村及社區(qū)。市民政、環(huán)保、科技等部門還編制了《防災減災知識手冊》、《防震減災法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急手冊》、《地震來了怎么辦》等應急知識手冊。市教育局向全市中小學生發(fā)放了《防災應急手冊》。全市共發(fā)放《突發(fā)事件應對法》等應急知識讀本50000余冊，發(fā)放《湖北省公眾防災應急手冊》45200本。2009年11月1日至7日《突發(fā)事件應對法》宣傳周活動期間，市政府應急辦組織市直相關部門共14個單位，在宜都劇場門前開展了聲勢浩大的集中宣傳活動，共出動人員70余人，發(fā)放宣傳資料45種20000余份，制作宣傳展板60余塊。職能部門通過各種形式大力開展科普宣教，消防、安監(jiān)、水利、司法等部門利用“全國消防日”、“國際減災日”、“世界水日”“12.4法制宣傳日”等節(jié)日，組織開展形式多樣、豐富多彩的應急知識科普宣教活動，增強了公眾的公共安全意識。同時通過標語、橫幅、站牌、短信等多種形式宣傳普及應急知識。2009年全市共懸掛應急知識宣傳橫幅100余條，書寫標語300余份。
（二）加強領導，突出重點，一案三制建設成效顯著
1、應急管理組織體系進一步健全。全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、管委會都成立了應急管理領導小組，落實行政“一把手”負責制，把應急辦與黨政辦合署辦公，平時設2－3名專職干部抓預防，應急時即轉為黨委、政府的應急辦公機構，做到常態(tài)與非常態(tài)相結合，在123個村、21個社區(qū)、1230家企事業(yè)單位、57所學校都建立了應急管理機構。在總體應急預案的框架內，市人民政府按照自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生、社會安全四大類突發(fā)公共事件及部門職能對應急管理工作體系進行了明確，根據(jù)突發(fā)事件的性質和分類，相應成立市人民政府自然災害救助應急、氣象災害應急、地質災害應急等27個突發(fā)公共事件應急專項指揮部。
2、應急預案體系進一步完善。一是健全預案體系。根據(jù)《宜都市突發(fā)公共事件總體應急預案》的要求，按照“橫向到邊，縱向到底”的原則，實行應急預案的終端管理，推進應急管理進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校，構建覆蓋全市各行業(yè)、各單位的應急預案體系。至09年底我市共制定完善應急預案928個，包括1個總體應急預案、27個專項應急預案、72個部門應急預案、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、管委會應急預案、186個村社區(qū)應急預案，學校、醫(yī)院、商場、規(guī)模以上企業(yè)等637個單位安全生產(chǎn)等方面的預案。初步形成了“政府統(tǒng)籌協(xié)調，社會廣泛參與，防范嚴密到位，處置快捷高效”的全市應急管理機制。二是明確工作措施。每項預案，從應急指揮、應急響應、各級各部門的具體分工到配合專業(yè)隊伍具體處置，都制訂了詳細具體的工作措施，明確了市政府及有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體任務和工作方法；對基層單位的應急工作及組織和發(fā)動群眾等具體事項，也都做了詳細周密的安排。這些應急預案對各級各部門在預防和應對各類突發(fā)事件時的職能職責及應急聯(lián)動響應機制等方面都作了具體規(guī)定，在預防和應對各類突發(fā)事件中發(fā)揮了積極作用。
3、應急管理機制進一步建立。市政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）均建立了24小時專人值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調制度，政府各主要工作部門也根據(jù)職能建立了相應的應急值守機制。市政府應急辦制訂了《市政府辦公室值班室值班工作制度》等，下發(fā)了《市人民政府辦公室關于加強緊急信息報送工作的通知》《市人民政府辦公室政務信息工作規(guī)范》等加強突發(fā)公共事件預防、處置工作和信息報告工作的文件，建立了相關制度，對各級各部門嚴格值班和信息報告工作進行了明確規(guī)定。
（三）夯實基礎，強化保障，提高公共安全防范能力
1、強化應急救援隊伍建設。為確保能夠有效地處理好各類發(fā)公共事件，全市不斷加大應急隊伍建設力度，已初步建立了以公安、消防、醫(yī)療救護等專業(yè)力量為主體，以民兵預備役、消防志愿隊等力量為補充的應急救援隊伍，同時，緊扣直接關系人民生命財產(chǎn)安全的重點領域，從抵御自然災害、預防事故災難、防范公共衛(wèi)生事件、處理社會安全事件等方面入手，切實加強和改進相關部門的應急隊伍建設。一是建立健全應急隊伍。按照“立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設”的方針和“一專多能、一隊多用、一崗多職”的要求，我市將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓，不斷充實應急救援隊伍。目前，安監(jiān)、環(huán)保、建設、衛(wèi)生、交通、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)、公安消防等部門都建立了專業(yè)的應急救援隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都建立了專兼職的應急救援隊伍。松宜煤業(yè)現(xiàn)有一支專業(yè)的17人礦山應急救援隊伍，擔負著我市礦山突發(fā)事件的救援任務。環(huán)保局成立了一支35人的環(huán)境保護應急專業(yè)隊伍。全市各級各類學校共建立應急隊伍57支，兼職應急人員710人。全市共有專業(yè)應急隊伍20余支，非專業(yè)應急隊伍150余支，目前共有各類應急人員10000余人，已初步形成了有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調、信息暢通的事故應急體系和應急處置人員。二是建立應急救援專家?guī)?。在加強應急救援隊伍建設的同時，注重專群結合，建立起道路交通、危險化學品、非煤礦山、畜牧疫情、公共衛(wèi)生、消防滅火、煤礦、電力、通信等專家人才庫，充分發(fā)揮專家在處置突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。全市共初步確定專家150余人，其中安全技術專家共計26人，環(huán)境保護專家12人，水利應急專家42人，民爆、危化管理專家2名，消防專家4名、交通專家30人。三是加強應急救援演練。09年以來我市組織了危險化學品泄漏事故、食品安全、甲型H1N1流感防控等專項應急演練。公安、衛(wèi)生、環(huán)保、消防、安監(jiān)、畜牧等部門每年都組織開展了崗位練兵和應急救援演練，提高了實戰(zhàn)水平，建立了“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調有序、運轉高效”的應急救援機制，為應急預案啟動和應急處置做好準備。大型重點企業(yè)、各級學校也結合各自單位特點大力開展應急預案演練，全市所有學校每年都要組織一次應急演練，培養(yǎng)師生的自我保護、救護他人、應急逃生的本領。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也組織了地域性綜合安全事故應急預案演練，收到了較好效果，為應急預案啟動和應急處置打下了良好的基礎。09年全市共組織應急演練60余場次,參加演練人員12000余人次.
2、強化應急物資保障
一是建立應急基本生活保障制度。全市建立了必需食品、藥品、衣物、飲用水等采集和發(fā)放機制，確保受災群眾基本生活、醫(yī)療有保障。二是完善物資、裝備、技術保障制度。民政、衛(wèi)生等部門對救援物資器材和裝備進行了普查登記建檔，建立數(shù)據(jù)庫，以備應急狀態(tài)下征集、調用。市衛(wèi)生局不定期對各醫(yī)療單位物資貯備情況進行檢查。教育局規(guī)定所有學校食堂均應保證米、面、油等日常生活必需品15日供應量。水利部門現(xiàn)儲備有大量編織袋、塊石、砂卵石、土工布等。糧食部門儲備應急糧食2500噸，食用油100噸，并確定糧油應急加工企業(yè)三家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都結合實際情況儲備了處置防汛抗旱、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、森林防火等突發(fā)事件的應急救援物資。三是建立應急資金保障制度。今年財政預算總預備費600萬元用于應對各項突發(fā)事件。截止目前，已撥付甲型H1N1應急物質儲備資金70萬元、救災資金（春荒、危房改造等）229萬元、地質環(huán)境治理專項資金117萬元、第一類疫苗（鉤體疫苗）資金53萬元、民兵應急分隊建設資金16萬元、應急維穩(wěn)經(jīng)費71.97萬元、防汛經(jīng)費65萬元。四是提高公共設施保障能力。相關部門按照分工做好煤、電、油、水、氣等物資應急保障工作，交通、電信等部門合理配置和調度運輸、通訊資源，確保應急工作順利開展。交通部門建立了能隨時調動70臺客車、100臺貨車、79艘船舶的應急求援能力。
3、強化突發(fā)事件監(jiān)測預警。水利部門建立了比較完備的水庫、堤防檢測預警體系，全市五座中型水庫的遠程水情自動測報系統(tǒng)今年正式投入運行，同時建立了近80處山洪、地質災害監(jiān)測預警站點，相應建立了以現(xiàn)有民用設施為主的避難場所。全市十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位均開通了網(wǎng)絡直報系統(tǒng)，網(wǎng)絡覆蓋率100%，傳染病網(wǎng)報率100%。公安部門投入400多萬元，建立了城區(qū)治安道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)，三級監(jiān)控點達到2000多個。
4、強化應急設施建設
結合我市災害發(fā)生特點，根據(jù)不同災害種類，市政府確定廣場、體育館、學校等12個公共場所為避災場所，確保緊急情況下受災群眾得到妥善安置。市民政部門在陸城東風社區(qū)、清江社區(qū)和五眼泉雞頭山村、紅花套鎮(zhèn)周家河村開展“綜合減災示范社區(qū)”試點工作，2010年全市123個村將全部完成“綜合減災示范社區(qū)”創(chuàng)建工作。
（四）關口前移，多方協(xié)作，應急事件處置高效有序
今年我市先后發(fā)生“9.15”運輸黃磷自燃、城區(qū)客運機動三輪車主集體上訪、國營388廠山體滑坡事件等多起突發(fā)事件。各類突發(fā)事件發(fā)生后，市委、市政府主要領導都高度重視、親自部署，分管領導靠前指揮，現(xiàn)場處置，依靠科學，果斷決策，相關部門通力協(xié)作，密切配合，有序應對，合理調動救援資源，認真聽取和采納專家意見，采取有力措施，確保各類突發(fā)事件得到及時妥善處置，把事故所造成的損失降到最低。
2015年應急管理工作總結
為及時、高效、妥善處置發(fā)生在我縣區(qū)域內的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效應對并及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的公眾健康危害，做好醫(yī)療救護工作，按照縣委、縣政府、縣衛(wèi)計局和有關文件要求，我院加強應急管理工作，從多方面入手，積極做好突發(fā)公共事件救治的應急準備。
一、領導重視，健全組織機構。院領導高度重視衛(wèi)生應急工作，多次召開專題會議，研究衛(wèi)生應急工作中存在的突出問題。醫(yī)院成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長的應急管理工作領導小組，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的日常管理和綜合協(xié)調工作。成立了由28名醫(yī)護人員組成的應急醫(yī)療救治隊伍，為每個隊員建立了人員檔案，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。
二、完善預案，制定管理制度。針對我院工作實際，為應對不同類型突發(fā)公共衛(wèi)生事件，編制了各專項事故應急預案。預案分工明確、責任到人，互相協(xié)調，確保了突發(fā)公共衛(wèi)生事件能得到妥善有效的處置。同時建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導責任問責制度、衛(wèi)生應急處置管理制度、應急風險隱患排查監(jiān)測制度、應急值守工作制度、應急救援聯(lián)席會議制度、應急管理信息員制度、應急管理專家決策咨詢制度等應急管理制度,并成立了衛(wèi)生應急辦公室，實行24小時值班制。
三、監(jiān)測預警，提供科學決策。為盡早發(fā)現(xiàn)和識別突發(fā)公共衛(wèi)生事件，盡早采取防治措施，預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，醫(yī)院建立健全并完善了現(xiàn)有監(jiān)測系統(tǒng)，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告系統(tǒng)，明確報告責任和義務，對各種法定報告?zhèn)魅静嵭芯W(wǎng)絡直報。嚴格按照有關要求開展工作，以利于盡早發(fā)現(xiàn)和識別突發(fā)公共衛(wèi)生事件。同時與縣衛(wèi)生局、110急救系統(tǒng)、消防等部門建立聯(lián)動機制、對于通報的異常情況，第一時間組織相關人員進行醫(yī)療救護。
四、培訓演練，鍛煉應急隊伍。醫(yī)院注重應急救援隊伍的日常訓練，積極組織開展了衛(wèi)生應急演練活動，提高了隊伍綜合素質和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急救援能力。2014年我院主要開展并參與了如下應急演練科目：
1、參加6月4日華龍集團組織的醫(yī)療急救演練。這次演練的模擬場景，是華龍化工廠發(fā)生爆炸、并有化學毒氣溢出，有多人傷亡和中毒。在突如其來的事件發(fā)生時，我院在衛(wèi)生局的統(tǒng)一指揮下，立即趕赴現(xiàn)場搶救，對傷員和中毒患者依據(jù)傷情程度分別進行現(xiàn)場初步診治和應急處理后，快速送往就近的醫(yī)院。在此次演練中，我中心出動急救人員2人、急救車1輛。
2、參加6月10日在會展中心由縣應急辦公室組織進行的反恐演練。我院接到指令后，立即緊急出動救護車，迅速趕往現(xiàn)場救治傷員，并將傷員快速轉送至醫(yī)院。在此次演練中，我院出動急救人員2人、急救車1輛。。
五、儲備物資，提供救援保障。按照“一專多用、專兼結合、整合資源、綜合利用”的原則，除在急救車配備相應的必需應急設備外，醫(yī)院專門建立了應急物資儲備庫，從醫(yī)療救援類、生活類、服裝類、救生工具類四大方面進行了全面準備，物資儲備豐富，調取方便，能夠保證發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的物資供應。為應急隊伍配備了相應的應急設備和器材，確保能夠在第一時間到達突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場，做好醫(yī)療救治工作。
六、應急管理中存在的突出矛盾：
1、我院的機動應急力量配置薄弱，由于我院科室人員配置緊張，無機動保障人員配置，尤其是急救醫(yī)生更是緊缺。因此在無預告情況下開展應急處置，一般只能抽調待命的急救人員和車輛前往應急現(xiàn)場。
2、應急管理資金投入力度不夠。目前我院應急物資儲備和更新資金全靠醫(yī)院自行解決，無相應的政府配套資金。
xx年，我院應急工作將按照市衛(wèi)計委、縣衛(wèi)計局的統(tǒng)一部署，緊密結合我院實際，認真總結應急工作經(jīng)驗，切實加強衛(wèi)生應急管理，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，做好各項醫(yī)療衛(wèi)生保障和應急準備，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。
一、加強衛(wèi)生應急管理體系建設
完善衛(wèi)生應急領導組織和工作機制，按照市衛(wèi)生局應急辦公的部署，組織召開應急工作會議，明確工作責任，暢通信息互通渠道，建立更加緊密的部門協(xié)作機制。明確衛(wèi)生應急職責，健全衛(wèi)生應急常態(tài)長效管理機制?？偨Y我院衛(wèi)生應急管理、特別是醫(yī)療衛(wèi)生救援和醫(yī)療衛(wèi)生保障等工作經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高預防和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力。
二、強化衛(wèi)生應急常態(tài)管理
健全衛(wèi)生應急預案體系。逐步完善我院衛(wèi)生應急預案和重大活動保障方案，開展重大傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息主動搜索，定期匯總相關信息，逐步建立和健全區(qū)域公共衛(wèi)生事件預測預警和分析報告工作模式。組織開展區(qū)域內公共衛(wèi)生風險評估，制定相應的工作方案，采取有效應對措施。
三、積極組織開展衛(wèi)生應急工作進基層
開展衛(wèi)生應急工作進基層，夯實衛(wèi)生應急工作基礎，與衛(wèi)生局、應急辦等部門共同協(xié)商，制定細化實施方案，建立衛(wèi)生應急醫(yī)療救援隊伍，加強衛(wèi)生應急培訓，開展應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，重大災害等事件的多部門協(xié)同演練。積極開展健康教育。開展衛(wèi)生應急健康教育及科普宣傳，提高居民、學生群體的衛(wèi)生應急知識水平和防護能力。
四、加強衛(wèi)生應急隊伍建設
調整充實衛(wèi)生應急隊伍，明確衛(wèi)生應急人員的崗位職責，建立通訊網(wǎng)絡，做好應急人員的專業(yè)知識和技能的培訓，完成衛(wèi)生應急人員重點傳染病防控等專業(yè)知識培訓，組織1-2次綜合性突發(fā)公共衛(wèi)生事件模擬演練和應急拉動演練，提高隊伍的應急反應能力和現(xiàn)場處置能力。
五、加強衛(wèi)生應急裝備管理
參照衛(wèi)生部辦公廳《衛(wèi)生應急隊伍準備參考目錄》，有計劃、有重點地配備或補充衛(wèi)生應急物資儲備，包括極端災害情況下醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍的裝備配置，建立藥品、器械儲備目錄，完善應急物資的調用機制，為快速有效地應對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供物資保障。積極準備做好自然災害情況下的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
六、加強衛(wèi)生應急管理工作的考核
組織做好重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和應對，規(guī)范不明原因發(fā)熱，不明原因群體性疾病的排查管理和應急處置，將應急管理工作納入醫(yī)院日常管理工作安排，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對。
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