廉政風(fēng)險防控半年工作總結(jié)
2015年上半年,我處在市紀委正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照《常德市2015—2016年廉政風(fēng)險防控工作實施方案》的部署和要求,認真強化宣傳教育、制定實施方案、梳理權(quán)力清單、編制職權(quán)目錄、查找風(fēng)險點、評估風(fēng)險,積極開展廉政風(fēng)險防控建設(shè)的各項工作。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、上半年主要工作
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛開展思想動員
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機制。為切實抓好廉政風(fēng)險防控建設(shè)工作,根據(jù)市紀委安排部署,及時組織全體工作人員進行傳達學(xué)習(xí),對廉政風(fēng)險防控工作進行了專題安排部署,明確了工作要求,落實了工作責(zé)任。成立了處廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,處黨支部書記、主任張麗華同志擔任組長,處紀檢員李建明同志負責(zé)廉政風(fēng)險防控具體實施工作,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相互配合的良好氛圍。
2、結(jié)合工作實際,制定實施方案。根據(jù)《實施方案》,結(jié)合就業(yè)處工作實際,起草了處黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案,方案中明確了廉政風(fēng)險防控工作的總體目標、工作機制、各階段工作目標和任務(wù)以及工作要求,并多次召開專題會議,講解權(quán)力職責(zé)及廉政風(fēng)險點的查找重點及方法,對有序開展廉政風(fēng)險防控工作奠定了基礎(chǔ)。
3、大力宣傳,營造氛圍。廉政風(fēng)險防控工作是一項要求高、涉面廣,時間緊、任務(wù)重的工作,我處緊密結(jié)合工作實際,切實加強宣傳教育,提高全處黨員干部的思想認識,形成工作合力:一是傳達學(xué)習(xí)省、市廉政工作會議精神,使全處上下深刻認識了廉政建設(shè)的重要性,切實把廉政建設(shè)工作擺在更加突出的位置;二是加強廉政教育,多次組織集中學(xué)習(xí),并展開了熱烈的討論,讓全體黨員干部筑牢個人思想防線,達到了堅定理想信念、加強道德修養(yǎng),弘揚清風(fēng)正氣、汲取反面教訓(xùn),努力自省自律的教育目的;三是組織處領(lǐng)導(dǎo)班子、中層骨干層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,從加強學(xué)習(xí)、履行崗位職責(zé)、廉潔自律等方面進行責(zé)任分解、“一崗雙責(zé)”。通過宣傳教育,積極營造濃郁的活動氛圍,使干部職工在逐漸接受“廉政風(fēng)險”這一全新概念的過程中,也充分認識到了實行廉政風(fēng)險防范管理的重要性。
(二)扎實推進廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)各項工作
1、梳理權(quán)力清單,編制職權(quán)目錄。根據(jù)《處黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》的安排,組織全體人員對權(quán)力進行了梳理,編制了職權(quán)目錄。一是根根法律法規(guī)和“三定”方案,結(jié)合單位實際,對編制管理、干部任免、黨建、人力資源管理等方面的權(quán)力進行了全面清理,摸清了權(quán)力底數(shù),對單位、科室和崗位權(quán)力事項進行清理規(guī)范,并經(jīng)處辦公會討論審核;二是由各科室對審定后的權(quán)力進行分類整理,編制了“職權(quán)目錄”,明確了職權(quán)名稱、職權(quán)類別和實施依據(jù);三是由各科室對照職權(quán)目錄,結(jié)合自身實際,對權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)逐一檢查,逐項繪制了流程圖。通過編制職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖,對權(quán)力運行流程進行了規(guī)范和完善,做到了責(zé)權(quán)明確、程序規(guī)范。
2、深入風(fēng)險排查,確保廉政風(fēng)險防控措施落到實處。以查找崗位、科室、單位風(fēng)險為突破口,按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié),從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面,采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,先由個人自查、科室匯總、領(lǐng)導(dǎo)小組梳理,再提交會議討論后進行整改。一是全處黨員干部,特別是處領(lǐng)導(dǎo)、各科室負責(zé)人,根據(jù)自己所在的工作崗位,采取自查為主,互查為輔的方式,全面客觀地分析各自工作崗位上潛在的廉政風(fēng)險點及防控措施,深入了解違法、違規(guī)、一般性行為將要承擔的相應(yīng)責(zé)任,認真填寫了《個人廉政風(fēng)險自查表》。二是組織各科室工作人員對照崗位職責(zé),認真分析查找存在的或潛在的廉政風(fēng)險點。三是由處領(lǐng)導(dǎo)成員集體查找出在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面存在的風(fēng)險點,并制定出了防范措施,“三重一大”事項必須由處班子進行議定。同時對每個風(fēng)險點,都有針對性地提出了相應(yīng)的防范措施。
3、科學(xué)評估風(fēng)險等級。根據(jù)個人、科室、單位排查出來的風(fēng)險點,采取自下而上的辦法,對風(fēng)險產(chǎn)生的內(nèi)外因素進行分析判斷,并從防控的角度,按風(fēng)險發(fā)生的幾率或危害損失程度對風(fēng)險等級進行評估界定。
(三)健全制度機制,構(gòu)建防控廉政風(fēng)險的制度體系
為把廉政風(fēng)險防控工作落到實處,對單位決策程序、管理制度等情況進行盤點,反復(fù)查找過去制度管理存在的漏洞,勇于創(chuàng)新思路,在完善各項防范措施的同時,制定和完善相關(guān)的制度規(guī)定,及時修訂完善、健全管理機制。一是結(jié)合廉政風(fēng)險防控工作實際,修訂完善了處財務(wù)管理制度,明確了預(yù)算、報賬、固定資產(chǎn)購置等方面的工作流程。對一般的財務(wù)問題,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),重大財務(wù)問題,由處辦公會集體研究決定。按照風(fēng)險防控體系的要求,按照權(quán)力運行流程圖,做好財務(wù)管理工作。二是制定科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作實施方案,并按照程序開展了科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作。三是建立了“每月處辦公會科室評議”制度,由紀檢牽頭,對每個業(yè)務(wù)科室當月工作完成情況及有無違紀違規(guī)情況進行點評,既起到了警鐘長鳴的目的,又起到了科室之間的相互監(jiān)督。四是設(shè)立了廉政風(fēng)險防控建設(shè)文件專柜,將各類文件材料及時歸檔,分門別類整理,建立完整的資料體系。
上半年,我處通過開展廉政風(fēng)險防控建設(shè)工作,從重點工作、重點環(huán)節(jié)入手,排查廉政風(fēng)險,強化監(jiān)督管理,保證了風(fēng)險的有效防范、控制和化解;不斷深化廉政教育,黨員干部的廉潔從政意識和風(fēng)險防范意識明顯增強;通過開展簽訂責(zé)任書,使重點崗位關(guān)鍵人員進一步明晰了自身崗位職責(zé),認識到身處重點崗位風(fēng)險性,切實增強風(fēng)險意識、責(zé)任意識、自律意識;通過全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面可能存在的廉政風(fēng)險,實現(xiàn)了反腐倡廉建設(shè)與中心工作良性互動,促進了反腐倡廉建設(shè)與中心工作的結(jié)合,有效防控了廉政風(fēng)險,提高了預(yù)防腐敗科學(xué)化水平,為全面開展廉政風(fēng)險防控工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、下半年工作打算
1、繼續(xù)開展廉政教育。進一步加強全處黨員干部黨風(fēng)廉政教育,增強黨員干部抓好預(yù)防腐敗工作的責(zé)任感、緊迫感,提高廉潔從政的意識和能力。一是每月開展一次集中學(xué)習(xí);二是堅持處辦公會每月工作點評;三是組織觀看專題警示片,用典型案例教育警示全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。通過教育,使廉政成為黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式。
2、加強廉政文化建設(shè)。建立健全廉政文化建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度,做到職責(zé)明確,目標清楚。一是每季度通過宣傳欄或展板開辦一次反腐倡廉宣傳教育;二是根據(jù)本單位實際,開展1-2項獨具特色的廉政文化宣傳活動。
3、將防控體系建設(shè)與日常工作相結(jié)合。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作是從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機制,健全預(yù)防腐敗工作的長效機制。要實現(xiàn)此長效機制,就要將風(fēng)險防控工作作為常態(tài)工作常抓不懈。要將廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作充分與各項工作實踐相結(jié)合,將此項制度建設(shè)充分運用到實際工作中去,積極進行調(diào)查研究,不斷完善相關(guān)體制機制建設(shè),促進各項工作的有效開展。同時,在日常工作中,積極發(fā)揮廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的作用,通過日常工作來檢驗風(fēng)險防控工作的開展情況,不斷積累經(jīng)驗,實現(xiàn)此項工作的實質(zhì)性發(fā)展。
4、深入推進各項工作落實。一是抓好組織協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分工領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室之間相互協(xié)調(diào),上級紀委全程督查,上下協(xié)同、內(nèi)外監(jiān)督的工作機制。二是抓好措施制定環(huán)節(jié)。通過自己找、同事點、組織審、集體研究等辦法,進一步制定完善相應(yīng)防控措施,做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚,防控措施得力。三是抓好公開環(huán)節(jié)。通過上報工作信息,各項權(quán)力運行圖上墻,設(shè)立廉政風(fēng)險防控工作宣傳專欄等工作,加大宣傳,接受群眾監(jiān)督。四是抓好整改環(huán)節(jié)。定期匯總風(fēng)險防控情況,及時整改存在問題,預(yù)警處置廉政風(fēng)險,不斷完善防控措施。
2014年廉政風(fēng)險防控管理工作總結(jié)
為切實加強對廉政風(fēng)險的防范管理,有效提高預(yù)防腐敗工作的能力和水平,按照市委工作部署與要求,市移民辦在全市移民系統(tǒng)扎實開展了廉政風(fēng)險防控管理工作,取得階段性成效。現(xiàn)將我辦開展廉政風(fēng)險防控工作情況總結(jié)如下。
一、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織。為切實抓好我辦廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,根據(jù)市紀委的安排部署,我辦及時召開機關(guān)干部職工大會傳達全市廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作會議精神,市移民辦主任作動員講話,全面安排、布置我辦廉政風(fēng)險防控工作。成立了由市移民辦黨組書記、主任趙武貴任組長;副主任趙新天、張平任副組長,各科室負責(zé)人為成員的市移民辦廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負責(zé)日常工作,使該項工作做到有計劃、有步驟地落實。
(二)大力宣傳,營造氛圍。廉政風(fēng)險點查找是一項嶄新的工作,要求高、涉面廣,時間緊、任務(wù)重。工作中,我辦緊密結(jié)合工作實際,切實加強宣傳教育,提高全辦干部職工的思想認識,形成工作合力。根據(jù)都委發(fā)[xx]133號文件的要求,我辦召開了廉政風(fēng)險防范管理工作動員大會,層層落實會議精神和工作任務(wù),做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織機構(gòu)健全,工作重點明確、目標任務(wù)具體;通過召開會議、印制文件資料、設(shè)置宣傳欄等形式,對廉政風(fēng)險的定義、風(fēng)險防控的主要措施、如何開展風(fēng)險防控工作等方面進行了詳細的宣講,讓干部職工學(xué)習(xí)、了解、掌握廉政風(fēng)險防控管理知識,有效地防止腐敗行為發(fā)生。
(三)嚴格程序,認真查找。在工作中,我辦以查找崗位風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、單位風(fēng)險為突破口,按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素、逐一查找,并及時進行公示,做到“風(fēng)險定到崗,制度建到崗,責(zé)任落到崗”,保證實效。重點圍繞我辦固定資產(chǎn)的管理、處置、使用,履行政府委托的行政職能,干部選拔任用,大額經(jīng)費開支,大宗物品采購等方面,從移民辦領(lǐng)導(dǎo)班子、科室、干部職工個人三個層面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險點。填寫了“移民辦廉政風(fēng)險自查與領(lǐng)導(dǎo)評查表”;填寫了“移民辦廉政風(fēng)險防控各科室統(tǒng)計表”和“移民辦廉政風(fēng)險防控管理情況匯總表”等,各科室負責(zé)人認真查找本科室的制度機制風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險,從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員,每個人結(jié)合工作職責(zé),認真查找個人的思想道德風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險。通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審,分別在重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用權(quán)、干部任免、新黨員發(fā)展、辦公用品采購管理、車輛日常維護管理、公務(wù)接待管理、印章管理、檔案管理、移民項目、資金管理等環(huán)節(jié)查找出9個方面的廉政風(fēng)險點。在廉政風(fēng)險點評估工作上,做到“三做到”。一是做到高度重視。主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé),親自抓、親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)親自做、具體做好;二是做到措施有力。在班子會上定期研究,以會議、書面兩種方式安排布置工作,開展宣傳教育,做到全員參與,從領(lǐng)導(dǎo)班子到各股室到干部職工個人,開展溝通交流,相互學(xué)習(xí),相互借鑒,共同推進工作;三是做到客觀實在。對廉政風(fēng)險點的評估定級,一律根據(jù)風(fēng)險點的關(guān)注度、影響力、涉及面,產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度,將風(fēng)險點確定為A、B、C三個等級。先后采取干部職工議推,分管領(lǐng)導(dǎo)初步審查,廉政風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組初評,領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審核,移民辦主任簽字、蓋章等程序?qū)?個方面的廉政風(fēng)險點進行了全面評估。共評出6個C級風(fēng)險點并張榜公示。
(四)建立風(fēng)險預(yù)防機制
1. 完善措施。在查準、查全、查深廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上,整合資源,建立移民辦廉政風(fēng)險信息庫,對可能在行政、業(yè)務(wù)、管理、
崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風(fēng)險情況進行常態(tài)化分析,建立廉政風(fēng)險分析機制;完善預(yù)防廉政風(fēng)險的工作機制,在認真梳理單位職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實際,建立健全在重大決策、重要人事任免、重大事項和大額資金使用等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度。制定出防范措施15條。
2.建立機制。要求干部職工在廉政方面做出廉政承諾,風(fēng)險等級評估,組織全體干部職工進行自查自糾,將廉政工作情況進行公開,對梳理出來的問題和業(yè)務(wù)流程、辦事程序,向單位職工和移民群眾進行公示,實行“陽光”操作;建立問責(zé)制,對已經(jīng)審核的廉政風(fēng)險,凡因制度不健全、工作不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險發(fā)生的,將一律按照黨風(fēng)廉政的有關(guān)規(guī)定及《四川省行政機關(guān)責(zé)任追究制度》等要求,嚴格問責(zé)處理。
二、工作成效
開展廉政風(fēng)險防控管理工作,極大的提高了我辦干部職工的廉潔從政意識,促進了機關(guān)行政效能建設(shè),切實轉(zhuǎn)變了全體干部職工的工作作風(fēng),為移民各項工作的順利推進提供了強有力保障。
廉政風(fēng)險防范管理工作總結(jié)
我校按照《即墨市教體局崗位廉政風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室崗位廉政風(fēng)險管理實施方案》,認真制定了《崗位廉政風(fēng)險管理實施方案》,并抓住重點環(huán)節(jié),扎實推進,取得了較好的效果。
一、主要做法
1.建立健全組織機構(gòu),完善工作機制
為切實加強廉政風(fēng)險防范管理機制工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了由校長于周銳任組長,明確了廉政風(fēng)險防范管理工作的指導(dǎo)思想、對象、范圍、內(nèi)容和具體要求等。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一把手對廉政風(fēng)險防范建設(shè)負總責(zé),同時層層簽訂了責(zé)任書,年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一并考核。
2.六措并舉抓好廉政風(fēng)險防范管理工作
一是建立健全組織機構(gòu)。成立廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。二是逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確任務(wù),狠抓落實。三是明確廉政風(fēng)險防范內(nèi)容,即:思想道德風(fēng)險防范、制度機制風(fēng)險防范、崗位職責(zé)風(fēng)險防范。四是實施科學(xué)規(guī)范管理。采取前期防范、中期監(jiān)控、后期處置等措施,依托計劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機制,對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理。五是開展學(xué)習(xí)宣傳教育。每周利用政治學(xué)習(xí)的時間,采取聽講座、外出參觀、觀看反腐倡廉光盤、進行心理調(diào)適和自學(xué)等方式開展學(xué)習(xí)教育活動,并做好學(xué)習(xí)記錄。六是認真撰寫心得體會。黨員干部認真做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會。
3.認真查找廉政風(fēng)險點
按照“標本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),創(chuàng)造性地將現(xiàn)代管理理論引入反腐敗工作中。
4.向社會公示廉政風(fēng)險點和廉政風(fēng)險點的防范措施
將已查找到的廉政風(fēng)險點和廉政風(fēng)險點的防范措施,分層次的面向全社會進行公示。
二、初見成效
探索與實踐表明,我校廉政風(fēng)險防范管理工作有效促進了懲防體系建設(shè),創(chuàng)新了反腐倡廉工作方法,深化了預(yù)防腐敗制度建設(shè),加大了治本力度,優(yōu)化了學(xué)校廉政建設(shè)工作格局,同時,通過對權(quán)力運行實施有效監(jiān)督,已帶來了“以廉促政”的聯(lián)動效應(yīng)。而通過查找風(fēng)險點、公開風(fēng)險點,制定風(fēng)險防范措施,在全校形成了自律與他律相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的良好局面,增強了黨員干部的風(fēng)險意識和廉政意識。一是嚴格目標管理制度。學(xué)校結(jié)合規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,以量化的形式,分別設(shè)置具體工作目標,同時制定目標考核辦法,嚴格實行目標管理,提高工作效率和工作質(zhì)量。二是制定明確的行為規(guī)范。制定了各項工作的規(guī)范細則,明確什么可為,什么不可為,避免或減少問題的發(fā)生。三是嚴肅紀律,嚴格責(zé)任追究。實行嚴格的責(zé)任追究制,主要是為了解決監(jiān)察對象未能正確履行職責(zé),出了問題怎么辦的問題。四是進一步完善政務(wù)公開制度。
三、存在問題
廉政風(fēng)險防范管理工作各項制度還有待進一步完善,還沒有一套科學(xué)、合理,適合不同崗位的考核標準。
四、幾點啟示
1.減壓增壓,少犯錯誤。
隨著風(fēng)險防范管理工作的逐步推進,人們的思想觀念、工作方式在悄然轉(zhuǎn)變。
2.一下一上,共同監(jiān)督。
搭建起了上下互動、共同監(jiān)督的平臺,有效的達到了預(yù)防腐敗的真正目的。
3.查找風(fēng)險、防微杜漸
通過組織學(xué)習(xí)、座談等方式使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師逐漸理解,查找風(fēng)險點,不是要“整誰”,其目的是為了減少發(fā)生腐敗的可能,防微杜漸,是為了從根本上保護干部。廉政風(fēng)險防范管理工作防范的是廉政風(fēng)險,管理的是防范工作,這一理論開始深入人心,大家充分的認識到每個有權(quán)力的崗位都有可能產(chǎn)生腐敗,這就是廉政風(fēng)險。
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