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    2015年申論熱點生態(tài)終身追責
    來源:易賢網 閱讀:906 次 日期:2016-01-14 09:06:38
    溫馨提示:易賢網小編為您整理了“2015年申論熱點生態(tài)終身追責”,方便廣大網友查閱!

    【背景鏈接】

    2015年5月,中共中央、國務院印發(fā)《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,明確提出要建立領導干部任期生態(tài)文明建設責任制。對違背科學發(fā)展要求,造成資源環(huán)境生態(tài)嚴重破壞的要記錄在案,實行終身追責,不得轉任重要職務或提拔使用,已經調離的也要問責。

    【存在問題】

    首先,資源緊張。重要資源人均占有量遠低于世界平均水平,耕地、淡水人均占有量只相當于世界平均水平的43%、28%;石油、天然氣等戰(zhàn)略性資源對外依存度持續(xù)攀升,2014年已經達到59.5%、31%;特別是發(fā)展方式依然比較粗放,進一步加劇了資源約束,我國單位GDP能耗是世界平均水平的2倍。

    其次,環(huán)境污染嚴重。污染物排放總量遠超環(huán)境容量,大氣、水、土壤污染問題比較突出,霧霾天氣頻發(fā),2014年74個重點城市中只有8個空氣質量達標。

    第三,生態(tài)系統(tǒng)退化。森林總量不足,草原退化、水土流失、荒漠化等問題嚴峻,全國生態(tài)整體惡化趨勢尚未得到根本遏制。

    【原因分析】

    一方面,生態(tài)環(huán)境保護形勢仍然十分嚴峻。一些重要生態(tài)區(qū)域功能退化,部分城市空氣污染嚴重,環(huán)境違法行為時有發(fā)生,生態(tài)補償機制尚未建立,環(huán)境監(jiān)管基礎能力依然薄弱。另一方面,主要還是對環(huán)境問題認識不足。經濟欠發(fā)達省區(qū),為了加快實現(xiàn)兩大歷史任務,依然是各級黨政所面臨的首要課題,這種重發(fā)展輕環(huán)保,單純地“以GDP論英雄”等為了發(fā)展犧牲環(huán)境的觀念和意識仍然存在。

    【具體措施】

    一是要強化落實。應盡快健全相關審核機制和程序,比如官員離任時的自然資源審核和破壞環(huán)境終身問責具體實施辦法等。要嚴格制度執(zhí)行,對依然我行我素者嚴肅問責,形成震懾。同時,要根據現(xiàn)實情況不斷完善制度規(guī)定,提高可操作性。

    二是完善信息公開、公眾監(jiān)督制度。除了對干部的“終身追責”還應配套制定生態(tài)文明建設的動態(tài)考評機制,將相關制度融合到干部的日??己酥腥ァM瑫r,要實時公開相關考核結果、暢通公眾監(jiān)督渠道,使得對干部行為的監(jiān)管不留死角。

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