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有規(guī)定表明：新建、改建、擴建的城市道路交付使用五年內，大修的城市道路竣工后三年內不得挖掘。而如今道路動不動就被“開膛破肚”，甚至在短時間內被反復開挖，這樣背離法規(guī)規(guī)定的做法不僅浪費人力物力財力，給老百信帶的出行帶來不便，還嚴重破壞了城市形象，政府失信于民。馬路拉鏈難題的解決迫在眉睫。（評語：文章首段存在問題。一方面，觀點不夠完整。申論文章中，標題一般是文章的總論點，因此，本篇文章的首段中，應完整體現“合理規(guī)劃城市建設，破解拉鏈馬路難題”這一總論點。另一方面，部分表述不夠通暢。如“還嚴重破壞了城市形象，政府失信于民”，存在語病問題，應改為“還嚴重破壞了城市形象，使政府失信于民”。）

進行合理的規(guī)劃城市，政府應注重以下幾點：

第一，注重城市科學合理的總體規(guī)劃。一個不合理，不細致，沒有前瞻性的規(guī)劃能解決好問題么?

若政府能在總體規(guī)劃上考慮得全面一點、周到一點、超前一點，多想想未來，留點余地，我們的道路還會被反復開挖么?所以先由一個合理的規(guī)劃，那么后續(xù)不斷出現的問題就可以減少。

第二，改變政績考核的導向與方法。有些地方領導在不正確的政績觀影響下，在城市建設指導思想上拍腦袋決策，脫離實際，急功近利，重速度、輕質量，重外表、輕實際，重眼前、輕長遠，隨意更改城市規(guī)劃，無形中將“領導意志”凌駕于規(guī)劃的法律效力之上。所以我們要制定合理科學政績的認定，從中央一系列文件搭建起的考核評價機制，到各地干部上電視述職、群眾參與打分等完善考核制度，正確引導政績的導向。

第三，城市規(guī)劃的執(zhí)法力度亟待加強。城市規(guī)劃多變、朝令夕改，這些都反映了關職能部門沒有嚴格遵守城市規(guī)劃法，任意隨領導主意的變化而變化。法律若不能起到他應有的約束作用，那么官員的行為將存在極大的不合理性，出現這些問題也在所難免。

第四，引導公眾選擇合理的出行方式結構。出行是剛性需求，而出行方式則是彈性的，是可以調節(jié)的。改善出行結構，增加公共交通建設、改善換乘、提高交通管理智能化水平等綜合手段讓市民出行變得便利，那么路上就不會有那么多私家車，交通也不再那么擁堵。并且空氣污染也會減少，能源也會減少消耗?，F在很多大城市都出臺了汽車限夠，拍照限行等政策，在根源上減少車輛的數量，以治標帶動治本，為治本贏得時間的方式。（評語：1、部分措施論證過程缺乏有效整合。如“注重城市科學合理的總體規(guī)劃”，如何確保相關領導注重城市科學合理的總體規(guī)劃，要引導官員樹立正確的政績觀，而這關鍵要靠轉變政績考核機制。因此，建議你整合第一、二個措施論證層次，形成更為緊湊、連貫的措施論證層次;2、部分措施論證的針對性不強。如“第四，引導公眾選擇合理的出行方式結構……為治本贏得時間的方式”，并不是緊扣拉鏈馬路難題而展開的，針對性不強。建議以后注意仔細審題，準確把握文章的主題，再行文。本篇文章，針對拉鏈馬路難題，還可從宣傳教育，引導民眾自覺維護、執(zhí)行城市規(guī)劃等類似角度設立分論點，進行論證，形成全面的措施論證。）

合理的城市建設一個漫長的過程，需要多方努力，不是就交通論交通能夠解決的。所以我們要做好城市規(guī)劃、交通建設、文明培養(yǎng)，只有做好相應的充足的準備，才能解決好現存的問題，破解我們的拉鏈馬路難題。（評語：部分內容邏輯不夠嚴謹。如“交通建設、文明培養(yǎng)”與“破解我們的拉鏈馬路難題”的關聯并不大，并不宜強加兩者的因果邏輯關系，建議重新進行調整，形成更為合理的內容邏輯。）

簡評：此題為命題作文，總體而言，做到了仔細審題，沒有另立文章標題，觀點明確，重點突出，其中除了文章首段和尾段中存在的部分細節(jié)問題外，最大問題是部分論述內容偏離了文章的主題，建議以后注意在緊扣文章主題的前提下，結合給定資料內容，行文，以免論述內容偏離題干要求的主題。