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    申論高分范文加強專業(yè)化管理促進社會組織健康快速發(fā)展
    來源:易賢網(wǎng) 閱讀:920 次 日期:2016-05-24 14:51:39
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    經(jīng)過改革開放30多年來的持續(xù)高速發(fā)展,我國的社會經(jīng)濟形勢已發(fā)生了深刻的變化,發(fā)展進入了新常態(tài),“政府強,社會弱”的舊格局正逐步改變,公民社會意識不斷覺醒,社會組織將快速補位擔(dān)當(dāng)社會治理主角,并在各個領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。然而,社會組織在管理中的問題也不斷凸顯出來,如政社不分,權(quán)責(zé)不明,資金、場地不足,專業(yè)化管理水平不高,專業(yè)人才缺乏......這些問題在很大程度上制約了社會組織的發(fā)展。因此,必須加強專業(yè)化管理,促進社會組織快速健康的發(fā)展,充分發(fā)揮其在社會治理中的積極作用。

    加強社會組織的專業(yè)化管理,轉(zhuǎn)變理念是前提。我國社會建設(shè)還處于起步階段,很多社會組織還不是真正意義上的社會組織,而是政府的派生機構(gòu)。這些社會組織的人事權(quán)、財政權(quán),都與其業(yè)務(wù)主管的政府部門有千絲萬縷聯(lián)系,受其制約,內(nèi)部管理和提供的服務(wù)質(zhì)量都大受影響。按照十八大報告中提出的“形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制”思想定位,政府部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,正確處理權(quán)利和責(zé)任、利益和風(fēng)險的關(guān)系,通過資金支持、分包項目、購買服務(wù)等形式引導(dǎo)、鼓勵和支持社會組織的發(fā)展,推進社會治理創(chuàng)新,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

    加強社會組織的專業(yè)化管理,完善制度是保障。一方面,應(yīng)完善相關(guān)法律制度。我國社會組織方面的法律制度嚴(yán)重滯后,盡管在社會組織方面的法律體系中,《社會團體登記管理條例》具有骨干性、代表性,但該條例規(guī)定有些地方還不適應(yīng)時代發(fā)展需要,亟待修改和完善。另一方面,應(yīng)建立健全政府購買服務(wù)機制。政府應(yīng)出臺專門的購買社會組織服務(wù)的政策文件,將政府購買服務(wù)項目納入公共財政框架,明確政府購買服務(wù)的項目確定、資金來源、運作模式、運作方式、成效評估以及資金撥付等一系列操作規(guī)則,增強社會組織發(fā)展的信心和能力。

    加強社會組織的專業(yè)化管理,引進人才是關(guān)鍵。首先,政府應(yīng)出臺配套政策,將社會組織工作者納入正規(guī)的職業(yè)范圍并提高其工作待遇,以吸引更多高素質(zhì)人才投身社會工作;其次,政府應(yīng)搭建社會組織交流合作平臺,促進人才資源的交換與交流;最后還應(yīng)加強職業(yè)教育和崗位培訓(xùn),打造專業(yè)的社會工作者隊伍。

    社會組織是社會公共服務(wù)體系的重要補充力量,是社會治理有效的“減壓閥”和“穩(wěn)定器”。只有加強社會組織的專業(yè)化管理,才能促進其健康快速的發(fā)展,才能充分發(fā)揮其在社會治理中的積極作用,才能讓我們的社會主義社會更加和諧。

    簡評:

    本題為申論文章寫作題,較能綜合測查考生的應(yīng)試能力。這是一篇申論高分范文,從行文情況看,文章主題基本明確,行文結(jié)構(gòu)清晰,重心明確,語言表述完整,較為值得肯定。然而結(jié)合具體的行文寫作要求看,本題主要還存在以下問題需要注意:

    一、開篇內(nèi)容過多。一般而言,申論的文章開篇主要是通過概述問題來引述文章議題,因此開篇部分篇幅不宜過多,以免文章議題引出過慢。具體來說,本文的行文開篇部分,“經(jīng)過改革開放30多年來的持續(xù)高速發(fā)展……并在各個領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用”等現(xiàn)狀闡述內(nèi)容可壓縮刪減,以使開篇表述更為簡練,篇幅更為合理,且能避免行文出現(xiàn)“頭重腳輕”的結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象;

    二、部分分論點必要性分析有待調(diào)整。值得肯定的是,本文的整體上涵蓋了提出問題、分析問題、解決問題等層次,但是需要注意的是,分析問題部分應(yīng)在措施論述之前論述,而不是摻雜在措施中,導(dǎo)致行文的邏輯受到影響。具體來說,行文的第二個分論點中,“我國社會組織方面的法律制度嚴(yán)重滯后……亟待修改和完善”等內(nèi)容,應(yīng)在措施提出前論述,即應(yīng)將其放在“一方面”之前論述;

    三、部分措施做法論述有待補充。具體來看,文章第二個分論點中,所提到的“應(yīng)完善相關(guān)法律制度”存在措施論述不夠具體的現(xiàn)象,導(dǎo)致這一措施做法缺乏可操作性。結(jié)合材料所反映的問題來看,建議能夠從加快《社會團體登記管理條例》的修訂、建立針對社會組織的信息公開、公眾舉報、年度檢查制度,牽頭調(diào)查處理制度……等等方面,來補充措施做法論述,以使行文措施論述更加合理、具體。

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