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近日，住在天河區(qū)東圃珠村的葉先生向記者道出苦惱，稱房東通知各租戶，自來水價格從國慶后要由4.5元/噸上調(diào)為5.5元/噸，這讓珠村一帶的租房“蟻族”難以承受。廣州的一個調(diào)查顯示，過半數(shù)的市民認為水電階梯收費致使支出增加，多感利益受損。

廣州從2012年開始實行階梯水電價制度，屈指算來，接近2年時間。近2年時間的實踐，兩項階梯價格打多少分?改革初衷有沒達成?改革成效幾何?市民真實感受如何?尚有哪些“疑難雜癥”需要醫(yī)治?我看管理部門不妨對制度來個全面“體驗”，查出病癥及時打針吃藥，使之行走穩(wěn)健。

就階梯水階而言，制度初衷是“加大節(jié)約用水管理力度”，基本原則是“充分考慮市民承受能力，合理補償供水成本”。按照市自來水公司向外界提供的數(shù)據(jù)：以目前廣州市150萬戶“抄表到戶”用戶統(tǒng)計，實施階梯水價后的2013年1月至12月，與2012年階梯水價實施之前的月均22噸用水量相比，綜合節(jié)水量為10%左右。暫且不論階梯水價多大程度上幫助廣大市民真正樹立起節(jié)約用水的意識，至少節(jié)水10%是個硬指標。節(jié)水這一面見成效，事情的另一面，“充分考慮市民承受能力，合理補償供水成本”又做得如何?尚需明辨。

按照計量標準，最高一級，第三階梯：每戶每月用水量34立方米以上 3.96元/噸。那么，像天河東圃珠村5.5元/噸，又是什么“階梯”?按照什么標準計算?或許這只是個案，不能說明太多。那么，近半數(shù)市民因?qū)嵤╇A梯價格“利益受損”的感受，恐怕還是夠說明一些問題，“市民承受能力”需要重視。再說“合理補償供水成本”這一議題學問更大，需要做更多的論證功夫。自來水是市民生活必需品，也是一種公共產(chǎn)品，其成本需要居民承擔，更需要公共財政投入。實施階梯水價近2年以來，政府補貼了多少，增加還是減少，用在什么地方;居民負擔了多少，增加了多少;自來水成本與利潤構(gòu)成有沒有發(fā)生改變……進而探討，什么樣的成本分擔比例與利潤水平是合適的，居民在水費上的支出有沒有壓縮空間等等。同理，階梯電價也一樣。

資源產(chǎn)品價格偏低是造成資源浪費的重要原因之一，階梯價格機制既可反映資源品稀缺程度，較好解決資源品分配的公平和效率問題，是一個改革的大方向。但是，水、電、氣等資源價格與老百姓生活息息相關(guān)，牽一發(fā)而動全身，任何改革都不能忽略這一點。從民生角度，階梯價格制度理當及時檢討，且行且完善，能夠的話盡量減輕市民負擔，實現(xiàn)改革成果共享。