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申論考試滿分100分，直接確定的公務(wù)員考試的成敗，但是，在備考中考生對于申論的備考經(jīng)常是無從下手，束手無策。專家認(rèn)為申論考試成敗的關(guān)鍵在作文。大家都知道作文在公務(wù)員省考中分值是40分，可謂是占據(jù)了申論的半壁江山。那么，申論文章該怎么寫?什么樣的文章才能得高分?接下來，專家就從申論文章結(jié)構(gòu)的角度和大家一起探討一下，什么結(jié)構(gòu)的文章在贛考中才能一鳴驚人，一舉成功。

作為考生一定要清楚，申論考試僅僅是一次考試，而且閱卷過程中的主觀因素是很大的。一篇結(jié)構(gòu)清晰、完整的文章才有可能在這樣的規(guī)則下取得高分。申論文章一般可以分為政論文章和策論文章。不管是政論文章還是策論文章都應(yīng)該遵循認(rèn)識(shí)問題-分析問題-解決問題的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)。

策論文章就是以對策為主的文章，其分論點(diǎn)必須是對策的表述。策論文章范例：

進(jìn)一步做好農(nóng)村工作

歷年來我國高度重視“三農(nóng)”工作，取得了巨大成就。然而，在快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)村卻留下了很多問題：鄰里關(guān)系冷漠，留守老人兒童增多，干群關(guān)系緊張，傳統(tǒng)文化流失，充滿希望的農(nóng)村田野污水橫流，生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)峻考驗(yàn)，一系列的鄉(xiāng)村問題拷問著農(nóng)村承受的極限。

在城市化的浪潮中，農(nóng)村問題不斷闖入公眾的視野，引起世人的關(guān)注。究其原因：一是農(nóng)村基層政治體制不健全，管理落后;二是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新，技術(shù)人才匱乏;三是經(jīng)濟(jì)開發(fā)忽視生態(tài)保護(hù);四是公共設(shè)施建設(shè)缺乏資金保障等。

做好農(nóng)村工作，應(yīng)從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等多角度入手，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展。具體對策：

第一，完善基層民主體制，創(chuàng)新基層管理，加強(qiáng)監(jiān)管。首先，完善村干部選拔機(jī)制，創(chuàng)建“群眾事務(wù)黨員代理制度”，構(gòu)建三級(jí)代理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行一站式服務(wù);其次，建立一整套黨員干部考核監(jiān)督機(jī)制;再次，創(chuàng)新社區(qū)管理模式。

第二，壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展民營手藝工業(yè)。其一，推行土地入股分紅，加強(qiáng)村民、組織與經(jīng)濟(jì)紐帶關(guān)系。其二，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，增加收入;其三，鼓勵(lì)傳統(tǒng)民間手工藝品牌開拓海外市場。

第三，戰(zhàn)略上重視農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)保障和激勵(lì)機(jī)制。一方面，鼓勵(lì)青年傳承傳統(tǒng)技藝，培養(yǎng)懂市場，會(huì)經(jīng)營的人才;另一方面，找準(zhǔn)市場定位，政府加大支持力度;最后，完善專家和行業(yè)評估體系，破解人才難題。

第四，改善民生，保護(hù)耕地。一要加大政府資金投入，完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展公益事業(yè);二要完善農(nóng)村子女上學(xué)、老人養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制;三要打擊工業(yè)擴(kuò)展、城市發(fā)展濫用、濫占耕地行為。

第五，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。首先，資源開發(fā)要注重保護(hù)農(nóng)村空氣質(zhì)量，露天垃圾及時(shí)掩埋;其次，治理農(nóng)村垃圾，要及時(shí)清理河流，嚴(yán)懲污水任意排放行為;最后，禁止高密度畜牧業(yè)養(yǎng)殖，提高糞渣回收利用率。

進(jìn)一步做好農(nóng)村工作，要促進(jìn)農(nóng)村全面可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步做好農(nóng)村工作意義重大而深遠(yuǎn)：是建設(shè)幸福廣東的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)涵和具體體現(xiàn)。

點(diǎn)評：本文是一篇非優(yōu)秀典型的策論文章。文章開頭由成績+問題引出文章的論點(diǎn)，第二段進(jìn)行具體的原因分析，主體為對策。專家希望學(xué)員認(rèn)真學(xué)習(xí)本范文，掌握策論文章的邏輯結(jié)構(gòu)。