【背景資料】
日前，國務院公布《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》，自2017年8月1日起施行?！稐l例》旨在進一步保障統(tǒng)計數(shù)據真實可靠，除在一系列環(huán)節(jié)上加強規(guī)范外，更強化了對于統(tǒng)計違法行為的責任追究?！稐l例》明確，地方人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門應當根據國家有關規(guī)定，明確本單位防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的責任主體，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法和本條例的規(guī)定。
【標準表述】
從基本性質和發(fā)生機制看，統(tǒng)計造假與我們熟悉的其他各種腐敗現(xiàn)象并無本質區(qū)別，歸根結底是“權力濫用”的結果。從社會危害看，與其他腐敗現(xiàn)象相比，“統(tǒng)計造假”不僅會對“統(tǒng)計的生命在于真實”構成致命性的殺傷，而且會嚴重干擾、妨礙基于“統(tǒng)計真實”所作的各種判斷決策的科學性和有效性，并嚴重損害政府公信力。
導致統(tǒng)計數(shù)據失真的原因有兩個層面：主觀上數(shù)據造假，客觀上是統(tǒng)計不能?？陀^上的統(tǒng)計不能屬于正常情況。但是主觀上的數(shù)據造假，最主要的是“數(shù)字政績觀”。所謂“官出數(shù)字、數(shù)字出官”，如果統(tǒng)計數(shù)據不顯眼，達不到想象中的面貌，不足以產生震撼效果，便運用權力進行包裝美化、摻雜使假，這就是權力濫用，就是腐敗。
但長期以來對這一腐敗現(xiàn)象的懲罰處置卻顯得極不相稱。在此情境下，重申嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)定，明確統(tǒng)計造假的責任主體，確有必要。
【具體措施】
首先，完善細化統(tǒng)計法、刑法的相關規(guī)定，強化對“弄虛作假”等統(tǒng)計腐敗的處罰、懲治力度，不僅要追究其行政方面的違規(guī)責任，更要追究在刑法層面的刑事責任。
其次，盡快改進和完善極易導致“統(tǒng)計弄虛作假”的“官出數(shù)字”的管理體制和考核體制，比如對統(tǒng)計部門實行垂直管理，或直接從行政部門中剝離出來，積極培育第三方統(tǒng)計力量。
最后，切實改變對“數(shù)據政績”的盲目崇拜，增進官員考核評價體制的科學性、民主性，變單一的“數(shù)字考核”為更具科學、民主含量的“民意考核”“實績考核”。
備注：以上材料來源于網絡
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