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我區(qū)普法依法治理工作以黨的精神為指導，緊緊圍繞深化社會管理創(chuàng)新，社會矛盾化解、公正廉潔執(zhí)法三項重點 工作和創(chuàng)建法治北塔，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，為促進我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，實施后發(fā)趕超富民強區(qū)戰(zhàn)略營造良好的法治環(huán)境。

一、以開展“五城同創(chuàng)”活動為契機，全面推進法治城市和法制宣傳教育。

二、圍繞增強干部職工法治意識和法律素質(zhì)，開展“法律六進”，做好矛盾糾紛預防工作，推進矛盾糾紛化解。

三、強化措施，深入推進依法治區(qū)工作進程

以普法促治理，采取有力措施積極開展依法治理各項工作。

1、健全制度，全面樹立“法治”意識。通過建立健全制度化建設將各項工作落到實處，建立了較完整的規(guī)章制度，把各項工作限定在規(guī)章制度的框架下操作 運行，避免領導“一言堂”和“家長制”工作方式。一是建立并落實了民主評議、民主監(jiān)督制度，把部門的一切事務置于群眾的監(jiān)督之下，讓群眾參政議政。二是建 立并落實了任前公示、離任審計制度，進一步增強了工作的透明度；三是建立并落實了領導干部重大事項申報制度，給群眾一個明白，還干部一個清白。通過有組 織、有計劃、有監(jiān)督的制度化管理，各級領導干部逐步克服了重經(jīng)濟輕法制，重政策輕法律，重“人治”輕“法治”的局面，切實提高了干部的法治意識。

2、狠抓落實，嚴格實行依法行政。依法行政是依法治區(qū)的關鍵環(huán)節(jié)，我區(qū)在推行依法行政過程中堅持“五化”：即執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明確化，執(zhí)法 程序公開化、執(zhí)法檢查經(jīng)?；?zhí)法監(jiān)督具體化。努力建設廉潔、勤政、高效、務實的執(zhí)法隊伍和執(zhí)法機關。一是建立規(guī)范性文件和重大具體行政行為的法制審查制 度，凡政府出臺的文件全部經(jīng)法制辦把關，同時，成立政府法律顧問組，為政府依法決策提供法律服務。二是各行政執(zhí)法部門建立和完善執(zhí)法責任制、公示制、錯案 追究制，結(jié)合具體執(zhí)法活動，把執(zhí)法行為納入有效的制約機制下，嚴格堅持“法無明文規(guī)定不罰”的原則，杜絕執(zhí)法隨意性。三是建立了政務公開欄，推進陽光執(zhí)法 工作。

3、建立審務、檢務、警務公開制，維護司法公正。為真正體現(xiàn)“司法為民”和“公平、公開、公正”的原則，區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局建立起院長、 檢察長和局長輪流接待日制度，設置征求意見箱和舉報箱。每年區(qū)人大常委會對公、檢、法進行公開評議，聘請監(jiān)督員，對審判、檢務、警務進行全方位監(jiān)督，區(qū)委 政法委每年對公檢法案件質(zhì)量進行評查，確保案件質(zhì)量，維護司法公正。

4、從基層抓起，夯實依法治 區(qū)基礎。上半年，我區(qū)基層民主政治建設得到普遍加強。大力開展“法治創(chuàng)建”活動，涌現(xiàn)出一批“民主法制示范村”、“法治示范社區(qū)”、“法治示范學校”、“法治示范機關”。

5、開展專項整治活動。依法治區(qū)成員單位通過多種形式協(xié)調(diào)配合，針對社會熱點、難點問題，開展行之有效的專項整治活動。

總之，我區(qū)普法和依法治理工作在上級的關心和支持下，在全區(qū)各部門的共同努力下，取得了一定的成績。公民的法律素質(zhì)及領導干部依法決策能力和依法行政水平 得到了明顯提高，我區(qū)社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟健康快速發(fā)展。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中的不足:一是因受城鄉(xiāng)差異、部門和行業(yè)差異的影響，我 區(qū)城鄉(xiāng)、部門和行業(yè)普法依法治理工作發(fā)展不平衡。特別是一些農(nóng)村偏遠地區(qū)和企業(yè)的普法依法治理工作仍是難點。二是由于受主客觀因素的影響，還不同程度地存 在個別單位的領導只注重抓經(jīng)濟和部門硬指標工作任務，對普法依法治理工作認識還不夠到位，重視和支持力度還有待加強。三是由于我區(qū)財政困難，上級有關法制 宣傳經(jīng)費政策難以完全實現(xiàn)，在一定程度上制約了普法依法治理工作的開展。下半年，我們要圍繞區(qū)委、區(qū)政府總體工作大局，繼續(xù)按照中央、省市關于普法依法治 理工作的統(tǒng)籌安排，勤奮務實、開拓創(chuàng)新、不斷進取，大力提高全民法律素養(yǎng)和領導干部依法行政水平，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，營造更加良好的法治氛 圍。

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