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    2015年申論熱點“農(nóng)民幸福指數(shù)”
    來源:易賢網(wǎng) 閱讀:931 次 日期:2016-04-22 11:25:37
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    【背景鏈接】

    2014年5月,華中師范大學中國農(nóng)村研究院在湖北武漢發(fā)布我國首個“農(nóng)民幸福指數(shù)”,經(jīng)過數(shù)據(jù)的測算,作為我國人口最大基數(shù)的農(nóng)民,幸福指數(shù)為0.5578(1為滿值),屬于中等水平。值得關(guān)注的是,研究還顯示,務工農(nóng)民幸福指數(shù)低于務農(nóng)農(nóng)民。

    【標準表述】

    [總體現(xiàn)狀]

    農(nóng)民是一個龐大的社會弱勢群體。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不快,抗擊自然災害的能力有限,農(nóng)民收入差距較大,脫貧致富的道路依然艱辛,幸福感有待提升。留守農(nóng)村的農(nóng)民年齡偏大,結(jié)構(gòu)不平衡,受教育的程度低,科技文化素質(zhì)不高,接受新品種、新方法的能力不強,導致農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收難度較大;農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡,農(nóng)村經(jīng)濟合作組織處于不成熟階段,對農(nóng)村經(jīng)濟的帶動作用受限;部分農(nóng)民居住環(huán)境較差,衛(wèi)生條件堪憂,民主權(quán)利保障不力,惠農(nóng)政策落實不夠。在外務工的農(nóng)民就業(yè)穩(wěn)定性差,勞動權(quán)益保障不充分,缺少正常的維權(quán)渠道。

    [農(nóng)民工不幸福的原因]

    農(nóng)民工身份極為尷尬,很難享受到城市的“幸福成果”,孩子不容易進入公立學校就讀,醫(yī)保等問題也會遭遇難題。他們既有生活的壓力,又有思鄉(xiāng)之苦,更有許多務工農(nóng)民還要承受著兩地分居,牽掛家中的“留守兒童”和“留守老人”的心里痛苦。無論是從精神上還是身體上,都會有一定的壓力。壓力過大了,幸福就成為奢望了。

    此外,進城務工農(nóng)民,面對繁華的城市生活,他們的眼界變高闊了,思想變開放了,維權(quán)意識也增強了,可城市帶給他們的生活質(zhì)量和權(quán)益卻沒有隨之提高,他們在城市中始終沒有“根”的感覺,更沒有“家”的滋味。他們?nèi)匀挥问幵诔鞘械慕墙锹渎?,“過客”的身份深深地烙印在他們的身上和心上。有時候,還要承受雙倍甚至更多的痛楚。

    [措施]

    “人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標?!闭块T把影響農(nóng)民幸福指數(shù)的各種因素考慮得再仔細一點,把提高農(nóng)民幸福指數(shù)的各種工作做得再扎實一點,就能解決好農(nóng)民的最大利益關(guān)切之所在,就能贏得農(nóng)民的擁護和支持,就能實現(xiàn)民族復興的偉大夢想。對此,專家建議:

    其一,尊重農(nóng)民是基礎(chǔ)。十八屆三中全會強調(diào),讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程,共同分享現(xiàn)代化成果。農(nóng)民是我國社會結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)階層,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,是現(xiàn)代化建設(shè)的助推器。因此,我們必須高度重視農(nóng)民,充分尊重農(nóng)民。要尊重農(nóng)民的智慧,尊重農(nóng)民的民主權(quán)利,總結(jié)提煉農(nóng)民的鮮活創(chuàng)造。即使給農(nóng)民做好事、辦實事,也要尊重農(nóng)民的意愿,順從農(nóng)民的呼聲。逐步改變目前農(nóng)民還是一種身份的現(xiàn)象,讓農(nóng)民真正成為體面的職業(yè)。

    其二,提高收入是關(guān)鍵。收入水平是衡量幸福感的一個基本指標。收入特別是現(xiàn)金收入是農(nóng)民最直接最關(guān)心最現(xiàn)實的問題。政府需要想方設(shè)法增強農(nóng)民增收基礎(chǔ),拓寬農(nóng)民增收渠道,建立農(nóng)民增收長效機制。讓農(nóng)民享受政府補貼再多一點,集體分配收益再多一點,土地增值收益再多一點。

    其三,落到實處是根本。把農(nóng)民滿意作為農(nóng)村社會事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,切實滿足農(nóng)民最希望政府提供和扶持的資金支持、科技服務、農(nóng)產(chǎn)品銷售信息、技能培訓等要求;了解農(nóng)民最關(guān)注的飲水安全、家庭收入、村級債務、居住環(huán)境等自身利益問題;解決農(nóng)民最擔憂的農(nóng)資價格上漲過快、土壤質(zhì)量日趨下降、市場需求難以把握、年老生活無保障等問題。把農(nóng)村工作的著力點更多地放在社會事業(yè)發(fā)展方面,堅持以人為本,堅持把有限的財力盡可能多地投入到民生領(lǐng)域,讓農(nóng)民生活更加富裕幸福、更有體面尊嚴。

    其四,提高進城務工農(nóng)民的幸福指數(shù),需要不懈地努力。一是需要進一步推進戶籍制度改革,讓進城務工農(nóng)民在城市中享受更多的權(quán)益,而不是因為一紙戶口被剝離掉諸多權(quán)益;二是需要進一步完善保障制度,讓進城務工農(nóng)民有一種歸屬感;三是從生活上提高務工農(nóng)民的幸福指數(shù),比如加大培訓力度,比如幫助解決生活困難等等。

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