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【背景資料】

2015年12月1日起，針對(duì)垃圾分類《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，它是杭州首部關(guān)于生活垃圾分類和治理的地方性法規(guī)。截至2016年2月，杭州等城市實(shí)施“史上最嚴(yán)”垃圾分類地方法規(guī)在執(zhí)行中遭遇尷尬，再次把人們的目光聚焦到垃圾處理的話題上。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

進(jìn)行垃圾分類的意義有：

第一，將易腐有機(jī)成分為主的廚房垃圾單獨(dú)分類，為垃圾堆肥提供優(yōu)質(zhì)原料，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，有利于改善土壤肥力，減少化肥施用量。

第二，分出有害垃圾，減少了垃圾中的重金屬、有機(jī)污染物、致病菌的含量，有利于垃圾的無害化處理，減少了垃圾處理的水、土壤、大氣污染風(fēng)險(xiǎn)。

第三，提高了廢品回收利用的比例，減少了原材料的需求，減少二氧化碳的排放。

第四，普及環(huán)保與垃圾的知識(shí)，提升全社會(huì)對(duì)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的認(rèn)知，減少環(huán)衛(wèi)工人的工作難度，形成尊重、關(guān)心環(huán)衛(wèi)工人的氛圍。

但是，垃圾分類推行有一定的難度，因?yàn)榫用穸嗄甑纳盍?xí)慣難改變，自主性還比較低，督導(dǎo)和不督導(dǎo)效果差異明顯。另外，廚余垃圾處理是道中國(guó)特色的垃圾難題。廚余垃圾經(jīng)生化處理可以產(chǎn)生能循環(huán)利用的沼氣，需要居民家庭把垃圾分干濕兩類，準(zhǔn)確投放率也僅有30%左右。最后，廢品回收作為垃圾分類的重要環(huán)節(jié)未被重視。目前可回收物的價(jià)格較低，不能馬上處理、無處存放，在一定程度上影響了居民的積極性，加之干濕分類沒有做好，被棄置的垃圾當(dāng)中有很多可利用的資源被濕垃圾污染了，無形中大大增加了人工分類分揀的成本。

【具體措施】

第一，要加強(qiáng)基層人員培訓(xùn)，提高其垃圾分類宣傳督導(dǎo)的積極性?？啃麄骱椭贫群B(yǎng)居民垃圾分類的習(xí)慣和理念，與此相應(yīng)的是要建立一整套獎(jiǎng)懲措施，對(duì)做得好的社區(qū)加以獎(jiǎng)勵(lì)，反之則進(jìn)行問責(zé)。

第二，做好分類垃圾的處理工作，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)、設(shè)備以及人員操作加以配套，讓公眾真切看到垃圾分類的好處，讓他們有成就感。