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黨的十八屆五中全會提出，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。東莞作為我國改革開放先行地，對外開放早、改革步子大、經(jīng)濟發(fā)展快，但也較早面臨空間要素制約、增長動力轉(zhuǎn)換、先行優(yōu)勢弱化等問題?！笆濉睍r期，東莞將認真貫徹黨的十八屆五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立并切實貫徹五大發(fā)展理念，大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、對外開放合作、重點改革突破“三個走在前列”，不斷破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展走在前列，加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動力。搶抓松山湖獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的機遇，積極謀劃建設(shè)以松山湖、生態(tài)園科技創(chuàng)新長廊為主體的東莞科技城，著力建設(shè)一批重大區(qū)域創(chuàng)新園區(qū)、平臺和載體，加快集聚一批創(chuàng)新型企業(yè)和項目。深入實施“東莞制造2025”戰(zhàn)略，以“三重”建設(shè)提升增量，以“兩化”融合和智能制造優(yōu)化存量，加快構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，先進制造業(yè)為核心，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力實施國家高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”計劃，依托各類公共創(chuàng)新平臺，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等新型創(chuàng)新組織，加強創(chuàng)新要素集聚，形成完善的區(qū)域創(chuàng)新體系。大力發(fā)展各類股權(quán)投資，積極培育創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等創(chuàng)新載體，推進“眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾投”工作，構(gòu)建高效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力支撐。

大力推動對外開放合作走在前列，多維拓展發(fā)展空間。搶抓國家建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，加強與“一帶一路”沿線國家合作，鼓勵企業(yè)“走出去”拓展市場，加快建設(shè)廣東(石龍)鐵路國際物流基地、中俄貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，努力將東莞建設(shè)成為“一帶一路”的重要節(jié)點城市。加強與廣東自貿(mào)區(qū)的政策、產(chǎn)業(yè)、金融、平臺對接，推動長安新區(qū)與前海蛇口片區(qū)、水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū)與南沙片區(qū)的深度對接，積極推進貿(mào)易自由化、投資便利化、金融國際化、審批便捷化，努力將東莞建設(shè)成為廣東自貿(mào)區(qū)的示范延伸區(qū)和優(yōu)先拓展區(qū)。加強與發(fā)達國家和新興市場經(jīng)濟體合作，深化與港澳臺合作，主動融入大珠三角世界級灣區(qū)建設(shè)，積極參與“深莞惠+汕尾、河源”新型都市圈建設(shè)，拓展穗莞戰(zhàn)略合作，加強與泛珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)合作，全面提升對外合作水平。大力實施加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，增創(chuàng)外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢。

大力推動重點改革突破走在前列，持續(xù)厚植發(fā)展優(yōu)勢。結(jié)合中央、省委改革部署，抓緊謀劃“十三五”時期經(jīng)濟、社會、生態(tài)、民生、黨建等領(lǐng)域的改革舉措，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。制定中長遠改革規(guī)劃，在爭取更多國家和省改革試點的同時，每年推出一批叫得響、立得住、群眾認可的特色改革，持續(xù)放大改革疊加效應(yīng)。圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等重點工作，深入推進簡政放權(quán)、行政審批體制、投融資體制、商事制度、“單一窗口”和“三互”大通關(guān)，技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制、科研立項機制、科研成果轉(zhuǎn)化機制、新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展機制，金融改革、國有企業(yè)改革、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度改革等系列改革，以重點領(lǐng)域改革突破牽引全局發(fā)展。